中国经济复苏要靠市场
吴铮
大学毕业生最希望得到什么工作？二十年前，最多的答案是能够提供"铁饭碗"的国营单位；十年前，国企留给人的印象变成了困境和"下岗"，高收入和发铺机遇让外企白领的工作更受青睐；今天，历史好像回到了原点，公务员和国有企事业单位的职位，再度成为千百万毕业生激烈争夺的目标。
职业取向的变化，可以观作中国改革入程的一个缩影。始于30年前的改革开放，让中国经济焕发出惊人的活力，其核心是国家减少对经济的干预，让市场在经济运行中发挥更大作用。在农村，"包产到户"取代了人民公社，乡镇企业兴起；在城市，非公有制经济快速成长，打破了国营"一统天下"的局面，成为支持经济和就业增长的重要力量。
最近几年，中国经济转型的轨迹却发生了微妙的变化。国家在国民经济中所占的比重归升：政府财政收入的增速两倍于GDP增速，企业利润向国有部门集中，特殊是银行、石化、电信等国资处于垄断的位的行业。经济危机来临，政府主导的4万亿投资项目取代了出口，成为经济增长的主要动力，行业间寒暖不均更加明显。在此背景下，私营企业减薪裁员的压力日益上升，公务员考试的火爆也就不足为奇。
半年来，中国经济出现了很多复苏迹象，4万亿投资和国有银行逾5万亿元的新增贷款，凸现了"不差钱"的中国政府对经济的影响力。不过，诚如领导总理日前指出的，中国经济正处在"企稳回升的关键时期"，"归升的基础还不稳固"。形势依然严峻：出口持续下降，一些行业产能过剩，工业增长归升乏力，经济效益继承下滑，民间投资滞后，财政收入下降，农夫增收难，就业压力大。
作者认为，中国经济实现持续稳健的复苏，关键在于重启市场化改革，而非推出规模更大的经济刺激计划。30年来，中国经济年均增长10%，经济总量跃居世界第三，贫困落后的局面大为改观。这一崛起背后最根本的经验是，入行计划经济转向市场经济的改革，同时由封闭走向全方位的开放。中国增长的潜力由此得到释放。
鉴去知来，中国推动经济增长的政策、措施是应当坚持市场化取向。遗憾的是，近年来市场化改革在经济的很多领域出现了停顿，甚至倒退，突出表现在非公有制经济与国有企业间不平等竞争的局面--行政垄断、价格管制、银行贷款和资本市场融资的制度环境，严峻挤压了民营企业的生存空间。
例如石化行业，石油、天然气上游开采的高额利润被三大国企集团垄断，下游成品油加工、零售领域，政府对成品油价格行政管制,有关传感器的重要新闻，同时给予中石油、中石化两大集团高额补贴和进出口权，使大批地方炼油厂、批发商、加油站要么倒闭，要么被两大集团收编。在其它行业也不同程度的存在这种倾向，如国有航空公司亏损后，获得国家巨额注资，民营航空企业只能选择倒闭或被收购。中国以银行为主的金融服务业中，国有资本占据了绝对优势；沪深两的1500多家上市公司中，约四分之三为国有控股。资金是企业的生命线,这是众多经济学家始料不及的,有关步进驱动器的重要新闻，非公有制企业发铺遭遇的很多困难都与它们在银行贷款、债券发行、股票融资等方面的不利地位密切相关。
市场经济的核心要义是竞争，通过竞争形成价格信号，实现优胜劣汰。竞争促进企业创新，改入管理，控制成本，而垄断则不会给企业带来这样的动力。中国重组国有企业的思路--通过合并同类项做大做强，客观上减少而不是促进了竞争，这与市场经济的要求是相悖的。
打造强盛的国企不是坏事（比如联想），前提是保证企业间的公平竞争，避免"与民争利",有关空压机的重要新闻。否则，国有企业的强盛，将以整个市场的效益和消费者福利为代价。一个极端的例子是前苏联，政府可以集中资源建立强盛的重工业，但居民日常的消费品却难以满意。
缺少竞争的副产品是腐败滋生。在不公平的市场环境中，企业强势扩张的核心竞争力去去不是产品和服务，而是受到权力保护的市场地位。政治权力在分配市场份额的同时，参与分享收益，形成"市场-企业-政府"之间利益输送的通道，便是腐败的源头。大到一项投资巨大的工程，小到一个"体制内"的职位空缺，都可能成为钱权交易的对象。
在中国，由政府开支影响的海内需求只占三分之一左右，创造的就业岗位还不到这一比例。而政府财政赤字持续增加，也会给经济带来风险。实现经济全面复苏,有关烘干机的重要新闻，激活市场潜在的投资和消费需求，一个突破口就是向民间资本开放不涉及国家安全的行业，特殊是服务业。这既增加就业机会，又增进社会公平。当今，垄断行业与竞争行业间的收入差距，已经成为中国贫富差距扩大的重要因素。
发铺市场经济，题中应有之意是划清政府和市场的边界。让上帝的归上帝，凯撒的归凯撒。对包括国有企业在内的不同所有制经济体，政府应当平等的保护产权，公平地适用《反垄断法》等法律法规，维护市场的开放和公平竞争。
三十年改革的前半程，中国改革遇到的最大困难是计划经济时代"左"的思想的束缚。改革的后半程，迟滞市场化改革的主要因素,有关真空泵的重要新闻，已经不是意识形态，而是政府与市场中的既得利益集团。这是改革在未来最需要突破的瓶颈。（
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